女大学生诉铁路局二手烟案,这官司能打赢吗? |新京报快评

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2018-01-16

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  立了监督条例也没有两岸协议可监督。即使未来国民党能重返执政,有了太阳花版的监督条例,也不会有两岸协议可以监督。这种馊掉的议题,直接倒掉就算了,竟还炒得热乎乎。  两岸停滞对抗,监督条例何所求,《旺报》22日评论称,自民进党执政以来,既无法在九二共识之外寻找出民、共都能接受的新共识,还频频在去化文化台独上出招,使民、共连最基本的互信都难以建立,双方关系短中期内要有突破,难度很大。

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  先是拿小竹竿打手,然后又拿竹竿对着刘贺推了一把,直接把孩子推倒了,当时孩子就摔倒在桌子附近,当时刘贺站起来就哭了,班主任戴老师拽着刘贺的胳膊把他拉到了门口,并告诉刘贺,你要是哭就在外面哭够了再进教室。  当时刘贺告诉戴老师他胸口疼,但是戴老师却说是因为刘贺哭得太厉害所以才会疼。刘贺妈妈告诉记者,当时戴老师应该是没当回事,上完第二节课也没再管刘贺,到了第四节课的体育课,体育老师发现刘贺没有跟其他同学一起玩,反而是耷拉着肩膀哭,上去询问情况刘贺告诉体育老师他胸口疼,体育老师赶紧拨打了刘贺妈妈的电话,这才带刘贺去了医院。  班上学生反映,老师不止一次打学生  20日上午,记者来到了位于小吕巷村的刘贺家,刘贺目前还需要带着固定骨头的绑带,记者在与刘贺的交流中发现,刘贺是一个内向的男孩,当记者问道,戴老师好不好时,刘贺冲着记者摇了摇头,并告诉记者戴老师平时很凶,也经常发脾气,戴老师也不止一次打过学生。

  ▲车厢连接处设置的烟灰缸照片作为证据提交法庭。 原告供图  因在普通列车上遭遇二手烟,大一学生李妍(化名)起诉哈尔滨铁路局一案,27日在北京铁路运输法院开庭。

  今年6月9日,刚刚结束高考的李妍从北京站乘坐哈尔滨铁路局运营的K1301次列车到天津旅游。

本来是想要享受一番,特意选择了有空调的软卧车厢。

但是一上车,她就发现列车上烟雾缭绕。   此案被称为公共场所禁烟第一案,被告方哈尔滨铁路局拒绝调解,法庭将择日再次开庭。

  因列车二手烟问题起诉铁路局,这名大一学生值得尊敬。 因为做这样的公益性诉讼,需要花费个人大量的时间、精力乃至一定财力。 对一个学生来说,负担不小。   此案是侵权之案非违约之案  从女大学生提出的诉讼请求来看,此案应是侵权之诉而非违约之诉,因为李妍要求的诉讼请求中包涵被告赔礼道歉、精神损害赔偿1元。

众所周知,含有赔礼道歉和赔偿精神损害的项目,是人身侵权之诉的标配。   依《侵权责任法》规定,侵权责任的一般构成要件有四,即损害事实、行为违法性、违法行为与损害事实的因果关系、行为人主观上有过错。 一般而言,前两要件证明了,后两要件的成立也就顺理成章了。

  目前,李妍需证明的重要一点是被告对其造成了损害事实。 损害事实是承担侵权责任的第一要件,故法谚有无损害即无侵权之说。   不过,对李妍比较有利的一点是,吸烟有害健康是社会共识。

民诉司法解释规定,众所周知的事实当事人无须举证证明。

因此,这一要件的证明其实不是问题。

  ▲小李向北京市卫计委投诉后收到的答复。

法院供图  普通列车上能否吸烟  对李妍一方来说,最难证明的,其实是被告行为的违法性。   目前,作为国务院行政法规的《铁路安全管理条例》,只对动车组高铁上的吸烟行为有全面禁令和罚则。

而高铁以外的普通列车,则可设吸烟区。   因为法律缺乏规定,让铁路部门去限制烟民在普通列车的吸烟区吸烟,那确实有悖常理。

所以,哈尔滨铁路局不调解的硬气,主要来自这里。   卫生部出台的《公共场所卫生管理条例实施细则》里面,确有室内公共场所禁止吸烟、室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上的规定。

无奈此《细则》只是部门规章,无法与作为行政法规的《铁路安全管理条例》相抗衡。   而国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例》,2014年10月底即形成草案送审稿上报国务院,至今还无下文。

该行政法规草案倒是明确:所有室内公共场所一律禁止吸烟,甚至规定了公共交通工具的室外等候区域全面禁止吸烟,可惜还是草案。

  如果该条例已经颁布生效,哈尔滨铁路局再拿《铁路安全管理条例》来抗辩,也就不灵了,因为新法优于旧法,要按新法来。

目前从我的执业经验来看,李妍胜诉可能性并不大。   但我依然为女大学生李妍的公益之举点赞,即使官司输了也虽败犹荣,毕竟,普快列车上的二手烟,的确让很多人感到不适。

  不管此案输赢,可能都是一个契机,借以推动国务院《公共场所控制吸烟条例》尽快出台。

  □刘昌松(北京慕公律师事务所律师)。